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镇江市润州区:“全域党建”引领基层治理“大文章”

来源:民生网2020-12-16 10:46:00

“走在天地山水间,多少美景在眼前……”日前,镇江市润州区南山街道回龙社区文化礼堂传来悠扬的女声独唱《美丽的镇江我的家》,赢得当地村民阵阵喝彩。“这里原来是一处闲置破损的集体房产,经社区网格长,党员代表,居民代表协商,并征集村民意见后才进行了改造。”回龙社区党支部书记指着不远处的“茶会小院”党建微家说,那就是村里议事场所,村里的事情大家定。

今年以来,润州区把城市基层“大党建·微治理”作为基层党建“书记项目”,强化党建引领,织密红色网格,通过组织创强提效,网格创优提质,队伍创活提能,以更大的力度强化全域党建引领基层善治,推动形成“民有所呼,我有所应”的治理格局。7月份,润州《以城市基层“全域党建”引领基层善治》案例获评第五届全国基层党建创新最佳案例,为全国三十佳之一,江苏省唯一。

镇江市政协副主席,润州区委书记高国成表示,我们促进基层党建和社会治理深度融合,全面整合多元力量,下沉治理重心,不断提升网格化管理和服务实效,以“大党建”做优基层“微治理”,推动“大家的事情大家办”, 推动治理高效能,生活高品质,创成省首批现代社区治理创新实验区,公众安全感始终位于全市前列,连续多年获评省平安县(市,区)。

从“跑一趟”到“不出门” 打造“万能网格”

“从帮买菜,借工具,到协调纠纷,代办证件,平时有什么困难,来‘幸福小院’都能解决得好好的。”和平路街道金山水城社区的居民们谈起社区“红色管家”暖心工作室时,都纷纷竖起大拇指。社区工作人员介绍,社区今年还成立了“红色小喇叭”,“红色和事佬”,“红色帮办员”3个行动支部,直接把服务送到家门口。

2018年起,润州在全国率先探索实施城市基层“全域党建”。目前,全区52个社区(村)已因地制宜设立293个网格,实现了网格党组织全覆盖。

“在此基础上建强红色网格,使得统筹更有方向,协调更有力度。” 润州区委组织部相关负责人说,聚焦网格这一最小治理细胞,今年润州发挥党建引领,各网格“灵活组队”调优组织结构,打造了一个个“万能网格”,把组织优势转化为心连心的服务实效,将制度优势转化为实打实的民生福祉。

“以前办证都得回村,现在我腿脚也不方便,好在给咱网格员打个电话就解决了。”家住官塘桥街道远洋社区的70岁智残老人吴小踹最近享受了一把“电话办证”的便利服务,依托社区与附近3个村子联动建立的网格党支部,像吴小踹这样“人户分离”的居民,在家就能享受“一网双服务”的代办便利。

“多网合一,一专多能”的组织保障,推动润州基层治理质效在“一网揽尽”中不断提升。七里甸街道万科社区将社区网格党组织与物业服务网格结合起来,实行“一一对应”,每逢大事社区物业“一起上”;万达广场,常发广场和西津古渡所在社区,分别成立专属网格党组织,让“红色店小二”成为润州城市经济发展的“金字招牌”……

从“独角戏”到“交响曲 ”破解治理顽疾

“以前,小区的山体滑坡隐患就像一颗‘定时炸弹’,现在修好了,我们放心多了。”在宝塔路街道车站社区山林苑小区内,居民王建国指着小区内新修建的一处石坝墙高兴地说。社区第六网格有居民反映该安全隐患后,社区党委当即召集网格员,居民代表,党员志愿者和驻区单位,职能部门一起想办法,定方案,3个多月时间便完成了石坝墙全面加固。

在润州,“网格吹哨,多方报到”已成为社区治理的“底色”。通过社区,居民,职能部门等多方“各就各位,各显其能”,在共下一盘棋中凝聚治理合力,破解了一系列从前“不知道要找谁,不知道等多久”的治理顽疾。

“在人居环境综合治理过程中,城中村户厕改造是重要一环,但是怎么改?费用从哪来?”七里甸街道光华社区党总支书记江晓鹏介绍,为了推动“厕所革命”,社区党总支先后召集网格长,党员代表,居民代表等召开党群议事会6次,通过网格议事协商达成共识,从村集体资金中拿出500余万元,安装了污水管网和天然气管道,对道路进行了修复和改造,让居民切实享受集体经济发展红利。

 “小到修水管,捅马蜂窝,大到社区党建,社会治安,这些大大小小千条‘线’,都要被收拢到网格这根‘针’里来,因此必须做优网格。” 润州区委政法委相关负责人介绍,按照分级分类处置原则,润州在网格内建立快速响应机制,在社区内建立议事共商机制,在全域内建立综合协调机制,确保无论大事小事都要“马上办,一起办,办得好”。

“兼职的”更是“专业的”,培育“双全”队伍”

10月17日上午8点,润州区财政局党员张薇开始了当天的“兼职”:她来到“三结三定”社区宝塔路街道凤鸣新村社区,首先打开“全要素网格通”APP,检查前一天工单解决情况,然后列出当天工作计划:给陈女士解答办营业执照的事;到周爷爷家探望老人感冒是否痊愈……社区工作人员笑称,小张这个“兼职网格员”做起事儿来可是一点儿都不含糊。

为了壮大治理力量,拼全“共建共治共享”社会治理版图,润州深化“三结三定”,推动机关单位下沉结对社区网格,把机关部门党组织负责人编入网格指导员队伍,把机关在职党员编入网格员队伍。

要确保“兼职的”更是“专业的”,“头雁”领航是关键。“我们把每个网格与社区党委下的1-2个党支部捆绑”“我们织密信息资源‘一张网’”“我们实行‘一线两网三清单’的工作闭环运行机制”……9月29日下午,润州举办首期“书记沙龙”,将治理成果展示搬到基层一线,“领头雁们”围绕“大党建·微治理”,碰撞思想,交流经验,互相传递更有效度,更有温度的党建经验做法。

基层治理力量不断壮大同时,润州始终把组织队伍能力提升放在重要位置。围绕系统强化社工知识储备,实务技能,润州定期开办“社工学院”,通过实操性,小班化教学,为全区近400名社区工作者提供“量身定制”式教学体验,并通过开展“社工职业技能大练兵”,有效促进学习成果转化,目前润州“双全”社工比例达100%。

(张建霞 汤力克

 

(责任编辑:贾伟)

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